Preambule bij de Prestatieafspraken Almere 2020 – 2024
Gemeente, woningcorporaties en huurdersorganisatie werken samen aan prettig en betaalbaar wonen
in Almere. Door middel van deze prestatieafspraken onderschrijven we het belang van onze
samenwerking en spreken we de gezamenlijke verantwoordelijkheid uit voor de volkshuisvestelijke
opgaven in Almere. De komende jaren gaan we aan de slag om de ambities te realiseren. De context
waarin we samenwerken is continu in beweging en er liggen stevige opgaven. Dat maakt dat we
elkaar nodig hebben, schouder aan schouder te staan om stappen vooruit te zetten.
Onze samenwerking is het meest gebaat bij een document op hoofdlijnen en een praktisch
uitvoerbare werkagenda. Daarom hebben we voor nu voor deze vorm van prestatieafspraken
gekozen. Hiermee kunnen we flexibel blijven inspelen op ontwikkelingen. Na vaststelling van de
woonvisie geven we nadere invulling aan de opgave en de uitvoering van de werkagenda. We zullen
de komende jaren de voortgang monitoren en stellen de afspraken desgewenst bij.
Almere, 15 april 2020
Namens
Ymere Almere: De gemeente Almere: De Alliantie:
K. Ronner J.P. Lindenbergh E.G.A. Rats
Regiomanager Ymere Wethouder Wonen, Financiën, Directeur De Alliantie regio
Almere en Weesp Sport en Dienstverlening Amsterdam/Almere
3HO: GoedeStede:
H. Koelman A.S.M. Deutekom
Voorzitter 3HO Directeur-bestuurder GoedeStede
Prestatieafspraken Almere 2020 – 2024
Gemeente Almere, 3HO, De Alliantie, GoedeStede, Ymere
Nieuwbouw
Partijen erkennen de grote vraag naar sociale huurwoningen in de stad, zoals blijkt uit
woningbehoefte-onderzoek. RIGO heeft in 2019 een additionele behoefte becijferd op ca. 5000
woningen in 2030. Met dit aantal worden de huidige slaagkansen nog niet verbeterd; daarvoor zijn
meer woningen nodig. Partijen zetten zich in om de voorraad uit te breiden en knelpunten op de
woningmarkt aan te pakken. In 2020 maken we nadere afspraken, nadat de gemeenteraad de nieuwe
woonvisie heeft vastgesteld en daarmee de kwantitatieve ambitie kan worden ingevuld.
We gaan gezamenlijk werken aan het realiseren van een programma om de voorraad sociale
huurwoningen te laten toenemen. We zoeken locaties, maken van zachte plannen harde plannen,
en monitoren periodiek de voortgang.
Bestaande voorraad en woningtoewijzing
Onze ambitie is om zo veel mogelijk woningzoekenden en huurders een woning te kunnen bieden die
past bij hun inkomen en huishoudenssamenstelling. We stimuleren doorstroming, hebben oog voor de
behoeften van verschillende groepen mensen en werken aan een rechtvaardige woonruimteverdeling.
Waar nodig experimenteren we met nieuwe regelingen die daar aan bijdragen, en evalueren die.
De corporaties verhuren jaarlijks 70% van de nieuwe verhuringen in het prijssegment tot en met de
tweede aftoppingsgrens. Daarmee zijn deze woningen betaalbaar voor huurtoeslagontvangers.
Minimaal 5% van de jaarlijkse verhuringen heeft een huur tot en met de kwaliteitskortingsgrens en is
daardoor geschikt voor jongeren of studenten. We streven ernaar ten minste 70% van de vrijkomende
woningen toe te wijzen op basis van inschrijfduur of loting. We bespreken tijdig de stand van zaken,
zodat we desgewenst kunnen bijsturen.
Duurzaamheid
We onderschrijven de ambitie om in 2050 een CO2-neutrale woningvoorraad te hebben, en de
noodzaak van de energietransitie. We grijpen altijd alle reële mogelijkheden aan om die opgave te
realiseren. Dit doen we met realistische, haalbare, betaalbare activiteiten en zo laag mogelijke
maatschappelijke kosten. Voor de corporaties is het uitgangspunt dat, voor zover ze hier invloed op uit
kunnen oefenen, de totale woonlasten voor de huurders niet stijgen. Ook zetten we ons in om, binnen
onze invloedssfeer, energiearmoede te voorkomen. De gemeente presenteert uiterlijk in 2021 haar
plannen voor de warmtetransitie. We monitoren jaarlijks de voortgang op het thema duurzaamheid.
Zorg en samenleven
We hebben zorg en aandacht voor de woonsituatie van kwetsbare groepen zoals uitstromers uit
maatschappelijke instellingen, mensen met schulden, ouderen en mensen met een beperking en bij
dreigende dakloosheid. We maken ons hard voor goede huisvesting, en maken met zorginstellingen
afspraken over voldoende passende zorg voor huurders die dat nodig hebben. Door deze inzet laten
we kwetsbare bewoners goed landen in hun nieuwe omgeving en houden we oog voor de
leefbaarheid in de buurten.
Procesafspraken en monitoring
We monitoren onze prestaties op de bovengenoemde ambities en activiteiten. Jaarlijks doen we
verslag van de voortgang en bespreken deze op bestuurlijk niveau. We bespreken dan ook of we
afspraken moeten bijstellen of toevoegen, bijvoorbeeld door gewijzigde regels of omstandigheden, of
de vaststelling van een nieuwe gemeentelijk woonvisie. Ter voorbereiding op dit overleg delen de
partijen hun voornemens en wensen voor het volgende jaar met elkaar. Dit proces vervangt de
eerdere activiteitenoverzichten die de corporatie maakten.
In de bijlage staat de werkagenda voor 2020. Jaarlijks wordt deze agenda geactualiseerd.
Overige afspraken
Naast gezamenlijke ambities maken we drie prestatieafspraken die vanuit de Woningwet noodzakelijk
zijn voordat een corporatie ze uit mag voeren:
Huursomstijging maximaal 1% boven inflatie
Hoe de jaarlijkse huurverhoging wordt vormgegeven is onderwerp van gesprek tussen de individuele
corporaties en hun eigen huurdersvertegenwoordigingen. Hierbij wordt het in de Wet Overleg
Huurders Verhuurders (WOHV) vastgelegde adviestraject zorgvuldig doorlopen. Om
investeringsmogelijkheden voor nieuwe projecten zoals bedoeld in het Sociaal Huurakkoord open te
houden, kan de corporatie van de gelegenheid gebruik maken om een huursomstijging van maximaal
1% boven de inflatie voor te stellen. Of en hoe die wordt toegepast is onderdeel van het overleg over
de jaarlijkse huurverhoging tussen elke corporatie en haar eigen huurdersvertegenwoordiging.
Inkomensafhankelijke huurverhoging
Corporaties kunnen – na overleg met hun huurdersorganisaties – besluiten om wettelijke
mogelijkheden voor een inkomensafhankelijke huurverhoging te benutten en een hogere
huurverhoging te vragen aan de hogere inkomens (inkomen boven € 43.574, prijspeil 2020).
De extra inkomsten die deze maatregel oplevert, wendt de betreffende corporatie aan voor extra
investeringen in Almere in nieuwbouw en verduurzaming van de bestaande voorraad. Deze
inkomensafhankelijke huurverhoging telt dan niet mee in de huursom (huursombenadering). Jaarlijks
wordt het voortzetten van deze regeling opnieuw overwogen.
Leefbaarheid
Gemeente, corporaties en huurders hechten veel belang aan een goede leefbaarheid. Corporaties en
gemeente zetten zich hiervoor in en investeren in leefbaarheid. De uitgaven die corporaties doen
richten zich op woonmaatschappelijk werk (zoals bijvoorbeeld energie- of budgetcoaches), activiteiten
op schoon, heel, veilig en groen, en middelen worden ingezet voor specifieke projecten en het leveren
van maatwerk. De uitgaven van corporaties hebben betrekking op de leefbaarheid in de directe
nabijheid van hun woongelegenheden, ze kunnen bijvoorbeeld wijkbeheerders inhuren, en zijn
gemaximeerd op een normbedrag conform het BTIV.
Bijlage – De werkagenda voor 2020
Met deze activiteiten gaan we in 2020 aan de slag:
1. Uitwerking van de woonvisie in het stedelijke woningbouwprogramma.
2. Locaties voorraadontwikkeling t/m 2024 bepalen.
3. Samenwerkingstafel sociale- en middenhuur organiseren.
4. Bestuurlijk bespreken welke partij welke bijdrage levert aan de volkshuisvestelijke opgave.
5. Stadsgesprek over inbreiding organiseren.
6. Startklaar maken van het direct bemiddelen van urgenten.
7. Van Groot Naar Beter evalueren (een jaar na de start).
8. Experiment Van Duur Naar Betaalbaar opzetten.
9. Wenselijkheid Van Hoog Naar Laag onderzoeken.
10. Onderzoeken of moderniseren van de woonruimteverdeling nodig is.
11. Onderzoeken hoe Woningnetkosten verlaagd kunnen worden.
12. Voorrang voor sociale huurders naar vrije sectorhuurwoningen uitwerken.
13. Overleg organiseren over warmtetransitieplannen inclusief opstellen businesscases.
14. Kennistafel duurzaamheid organiseren.
15. Samenwerkingsafspraken maken om uitstromers uit instellingen goed te laten landen in de wijk.
16. Bredere inzet wooncoach uitwerken.
17. Afspraken in het kader van de Wet Maatschappelijk Ondersteuning actualiseren.
18. Kennistafel zorg & samenleven organiseren.
19. Afspraken over betere aanpak van zorg en woonoverlast maken.
20. De werkzaamheden aan de openbare ruimte en aan het vastgoed op elkaar afstemmen.